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蒲江县人民政府关于申请有机认证申请

作者:成都中联伟业认证有限公司 浏览: 发表时间:2019-06-25 17:28:20

蒲江是成都市的西南门户,位于成都、雅安、眉山三市交汇处,属

成都“半小时经济圈”。蒲江人杰地灵,文物古迹众多,是南宋***理学

家魏了翁和抗日名将李家钰的故里。有全国重点文物保护单位飞仙阁摩

岩造像和龙拖湾摩岩造像,有古盐井、古炼铁、古瓷窑、古县城等文物

古迹。县域面积 583 平方公里,辖 8 镇 4 乡,总人口 26.4 万人,其中农

业人口占 73.1%,是一个以农为本的农业县。蒲江县境内三山两河,地

貌类型以浅丘为主,兼有深丘、山地、平坝,气候属四川盆地中亚热带

湿润气候区,全年皆温和,无酷暑严寒,森林覆盖率达 50.8%,“三湖”

风景区达 94.6%,自然条件优越,空气质量优于***Ⅱ级标准,是***

级生态县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中华***生态养生地、四

川省乡村旅游示范县、四川***生态休闲自驾游目的地、成都市民心中

最棒近郊游目的地,享有“成都花园•绿色蒲江”之美誉。


蒲江县按照成都市委、市政府建设“世界生态田园城市”的总体目

标,全面贯彻落实“五大兴市战略”,依托良好的生态本底,大力实施“国

际接轨的有机农业基地、生态工业基地、健康休闲基地和宜居、宜游、

宜业生态新城”的“三基地一新城”发展战略,加速构建“生态体系***、

城乡形态最美、产业体系更优、群众更加满意”的“最美田园城市”。

目前,全县农产品标准化生产覆盖率达 90%以上,无公害、绿色、

有机农产品认证率达 60%以上,是成都首批“全国出口食用农产品质量

安全示范区”、“***农产品加工示范基地”;培育***、省级龙头企

业 12 家、***商标 1 个,“蒲江雀舌”、“蒲江猕猴桃”、“蒲江杂柑”

获评***地理标志保护产品;建成省级风景名胜区 1 个、*** AAA

景区 2 个,初步形成了“休闲、度假、养生、体验”为主的高端旅游业态。


近年来,蒲江县立足区域实际,围绕加快建设成都现代农业产业基

地,坚持“优质茶叶、生猪、水果‘三业’并举,规模化、科技化、市场化

‘三化’促动,‘接二连三’融合发展”。蒲江先后荣获“中国特色产业百强

县”、“四川省‘三农’工作先进县”、“四川省现代农业产业基地强县”、“四

川省农业产业化经营先进县”等荣誉称号。

(一)茶叶产业。已建成茶叶原料基地 20 万亩,其中获无公害、

绿色、有机和 GAP 认证面积 8.5 万亩,有机认证面积 1.18 万亩。“蒲江

雀舌”成为***地理标志证明商标,蒲江被评为“***茶叶标准化建设

示范区”、“全国‘三绿工程’茶业示范县”、“***出口茶叶质量安全示范

区”、“四川省茶产业强县”、“成都市茶产业牵头县”和“中国绿茶之乡”。

2013 年茶叶产量 1.36 万吨,产值 11 亿元;现有省市级茶业重点龙头企

业 7 家。全县茶叶种植户 3 万户,茶叶商品率达到 98%,茶农人均涉茶

收入 3200 元。

(二)水果产业。建成猕猴桃标准化种植基地达 8 万亩,出口猕猴

桃示范基地 3 万余亩,通过有机、绿色、GAP 认证累计 1.5 万亩。良种

优质率达 100%,蒲江被评为“***猕猴桃标准化建设示范区”、 “国

家出口猕猴桃质量安全示范区”。2013 年猕猴桃产量 2.9 万吨,产值达

4.1 亿元;猕猴桃产业化经营企业 5 家,专合组织 5 家,其中省级重点

龙头企业 1 家,市级示范农民专合组织 2 家。“蒲江猕猴桃” 获***地

理标志证明商标,其公共品牌价值已达 10.55 亿元。2013 年,联想控股

佳沃公司并购重组中新农业,计划在我县新发展猕猴桃 1 万亩,打造中

国猕猴桃之都。

蒲江柑橘总面积 20 万亩,2013 年产量 27.7 万吨,产值 6.85 亿元。

通过无公害认证面积 2.56 万亩,有机认证面积 0.24 万亩。“蒲早二号”

蜜柑获农业博览会金奖,“蒲江杂柑”被中国果品流通协会评为“中华名

果”,蒲江先后被被评为“全国优质杂柑基地”、“中国优质杂柑之乡”、“全

国‘兴果富农’百强示范县”,“蒲江杂柑”获***地理标志保护产品


(三)生猪产业。由专业合作社、龙头企业带动实践种养结合循环

发展的生态养殖模式,已建成年出栏百万头以上的优质生猪基地,通过

无公害、有机认证生猪 20.25 万头,其中有机认证 0.25 万头。现有有国

家级龙头企业 2 家,省市级龙头企业 2 家,年屠宰能力 300 万头,精深

加工能力 2 万吨,储藏能力 3 万吨,蒲江被评为“全国生猪调出大县”、

“四川畜牧生产重点县”。


县委、县政府高度重视食品安全工作,县政府常务会经常研究食品

安全工作,对存在的困难和问题及时研究解决,并将食品安全工作经费纳

入财政预算;2007 年至 2012 年顺利通过市食安委食品放心工程综合评

价考核验收。2011 年成功创建市级食品安全示范县;2011 年被市食安

委评为食品安全先进区(市)县。以创建市级食品安全示范县为契机,

着力构建了食品安全长效机制建设。一是建立健全食品安全工作网络。

做到县食安委成员单位和各乡镇人民政府一把手负总责,乡镇政府设置

了食品安全监管员和协管员,所有村和社区都聘请了至少 1 名食品安全

协管员或信息员,形成了以县、乡(镇)两级政府为责任主体和以县食安

委、乡镇食安工作领导小组、村(社区)食品安全信息员为工作主体的

县、乡(镇)、村(社区)三级食品安全监管工作网络。二是强化责任

落实。细化明确县级部门食品安全监管责任、综合监管责任和属地监管

责任以及责任追究制,将食品安全工作纳入对县级各职能部门和各乡镇

人民政府工作目标考核重要内容,形成了县政府统一领导、县食安委组

织协调、部门和乡镇各负其责的食品安全工作责任体系。三是精心部署,

健全食品安全各项工作制度。四是强化食品安全工作督查。2006 年至今,

全县未发生一起食品安全事故。



在我县开展认证工作的公司主要有三家:北京五岳华夏管理技术中

心、 万泰认证、北京五洲恒通认证有限公司。

北京五岳华夏管理技术中心(简称 CHC),是中国有机食品发展史

上成立最早的有机食品认证机构之一,最早由***环保总局批准成立,

2004 年移交***认证认可监督管理委员会(CNCA)管理。通过了中国合

格评定***认可委员会(CNAS)认可,是国际有机农业运动联盟

(IFOAM)成员,中国认证认可协会(CCAA)单位会员。专心致力于

有机产品认证工作。

万泰认证(英文简称 WIT)是中国最早从事第三方认证的机构之一,

是经***认证认可监督管理委员会(CNCA)批准、中国合格评定***

认可委员会(CNAS)和美国标准化协会—美国质量学会认证机构认可

委员会(ANAB)认可,以及绿色环球 21 组织授权,集管理体系认证、

产品认证以及培训服务三位一体的国际化认证机构。

 北京五洲恒通认证有限公司(简称 CHTC),是经***认证认可监督

管理委员会批准,专业从事***食品安全、***有机农业基地建设、中

国有机产品认证、检查、颁证,独立、公正、权威的第三方认证机构。

上述三家认证机构在对我县有机产品实施认证过程中均恪守“依法

实施认证,公正优质服务,坚持以人为本,持续改进”的质量方针,为

我县农产品认证事业、食品安全工作作出了贡献。


蒲江县委、县政府高度重视生态农业和有机农业发展,一是成立了

以县长为组长,分管副县长、县委常委为副组长,县政府办、财政、农发、

质监、环保、商务、工商、水务、卫生、食药监、电视台、乡镇等部门

为成员单位的蒲江县有机产品认证示范县创建工作领导小组。

二是成立有机农业发展办公室,制定和落实工作目标责任,统筹工

作,衔接协调,加强监督考核,全面落实有关的组织管理措施,加强县

各部门及乡镇之间的沟通,协调相关资源,充分调动各乡镇种养大户的

积极性,完善高效协调的工作机制,合力推动蒲江县有机产业发展。

三是建立有效的监督管理管理制度,采取定期与不定期检查相结合

的方式,强化有机生产资料使用管理,建立联席会议制度,定期召开会

议,密切配合,确保有机产品质量,切实推动我县有机农业发展。县有

机办负责统筹规划、组织协调、任务分解、资料汇编等牵头工作,县质

监局加强有机农产品获证企业有效性监督检查,督查认证机构的认证工

作,协助农业、工商等部门开展假冒伪劣农业投入品案件的查处;县农

发局负责有机农业发展工作,加强生产技术指导、农产品质量监测体系

和农产品质量安全追溯体系建设,统筹推进有机农业生产基地建设,建

立有机农业技术支撑体系,增强有机农业发展后劲,规范认证工作;县

环保局负责做好有机农产品生产单位污染源的监督管理,完成有机农产

品生产区大气、水监测报告,配合相关乡(镇)做好有机农产品生产环

境遭受外来污染的调查和整治工作,依法对不能达标排放或违法排污、

严重损害群众利益的工业企业进行查处;县财政局落实财政投入,加快

推进有机农业基础设施及配套设施建设;县商务局完善有机农产品的销

售渠道,建立“三品一标”销售专柜或专销区,保证认证产品优质优价。

县工商局负责农产品和农业投入品销售主体资格审查、市场管理,农产

品交易市场市场准入工作。其他部门通力支持,密切配合。县委目督办

将有机农业发展任务纳入目标管理,与年终考核挂钩。


我县以加快建设有机农产品生产基地为重点,以农业生产环节全程

监督为关键,以培育有机农业主体为突破口,以建设有机农业技术支撑

体系为保障,构建有机农业发展体系,全面提高我县农产品质量和安全

水平,增强我县农产品市场竞争力,构造农业生产与生态环境和谐发展

模式,促进农业提质增效、农民就业增收,实现现代农业又好又快发展。

一、加快有机农业生产基地建设,夯实有机农业发展基础

建设有机水果生产基地;建立优质种苗繁育体系;大力实施秸秆还

田腐熟技术。增施符合有机农业生产规定的生物农药、有机肥料,实行

以农业防治、生物防治、物理防治为主的综合防治,采用滴灌、喷灌、

种苗繁育和科学套袋技术等措施。

二、加强有机农业生产环节全程监控,保障有机农业健康发展

(一)开展环境要素检测。环保、水利配合农发部门建立一批固定

监测网点,及时了解和掌握环境对农产品生产的影响。加大监测力度,

重点检测土壤、水源、大气等环境质量。

(二)加强有机农业生产过程监控。县质监部门牵头,农发、环保、

水务等部门配合,结合实际情况,制定有机农产品标准化生产技术规程。

加强生物安全防控措施。农产品质量检测、检疫机构严格按照***有机

农产品质量标准和标准化生产规程指导业主抓好生产记录,建立健全有

机农产品生产基地质量管理体系。

(三)加强农产品质量监控。农产品在进入市场前,实行定期检测

和不定期的抽查,加强农产品质量监控体系建设。逐步建立和完善生产

基地快速检测室,配套完备的检验检测设施。实行数字化生产和管理,

建立可追溯质量管理体系。开展有机农产品认证。


一、政策支持

按照《蒲江县有机农业发展奖励补助办法》。对发展有机农业的相

关基础建设、设施设备、有机认证、品牌创建、市场开拓等给予扶持奖

励。

二、技术支持

1、强化技术指导。聘请四川农业大学、四川省农业科学院、中国

农科院等相关权威专家,组建我县有机农业专家顾问组,指导全县有机

农业规划编制、措施落实、标准监督、信息咨询和技术培训。县农发等

部门抽出专业技术人员负责有机农业生产基地的建设和实施,围绕有机

农业生产的关键环节加强技术指导。

2、加强技术培训。充分利用我现聘请的有机农业人才资源优势,

开展多种形式的培训工作,重点培训有机农业的生产理念、生产技术规

程、标准化生产、组织管理、认证申报、实用技术等,建立一批有机农

业管理和技术骨干队伍。

3、县农发局成立有机农业实施小组和技术指导小组。实施小组负

责组织实施、协调等工作;技术指导组负责全县有机基地的实施建设和

有关技术指导等工作。

三、财政保障

加大财政投入力度和涉农资金、项目整合力度,重点倾斜有机农业

发展,吸引社会资金积极参与建设。


2010年我县实施了无公害农产品产地整体认定,截止2013年12月,

全县有无公害、绿色、有机和 GAP 认证企业及专合组织 29 家,认证产

品 70 个,基地面积 13 万亩、认证生猪 20.25 万头、肉兔 80 万只,总产

量 8.1 万吨,其中有机产品认证面积 1.5 万亩,产品 20 个。

2012 年蒲江县委、县政府与中国农科院紧密合作,编制了《蒲江县

有机农业县总体规划(2013-2022)》,按照蒲江气候、土壤条件、资源优

势及农业产业现状,全县有机农业产业布局总体规划为“四区”。一是在成

佳、甘溪等茶产区建设有机茶叶基地,加快茶叶精制、精深加工发展,

打造“西部茶都”茶叶交易中心,建成有机茶核心生产区;二是在复兴、

大塘等猕猴桃产区建设有机猕猴桃基地,与联想佳沃集团共同打造中国

猕猴桃之都;三是在鹤山、长秋等晚熟柑橘产区建设有机柑橘基地,打

造中国春橘之乡;四是在寿安、西来等循环农业发展区建设有机生猪基

地,打造西部肉食品交易中心。有机事业规划计划用 10 年的时间,整

体打造蒲江有机农业县:一是全县所有的耕地、山地及农林、畜及其副

产品完成有机申报论证;二是逐步发展壮大有机农业产业,最终实现有

机农业规模化发展,集约化经营;三是不断提高有机农业产业整体效益,

通过产业发展,实现“两个”递增 50%的目标,即农民来自有机农业收入

递增 50%,有机农业整体效益递增 50%。2022 年,有机农产品生产基

地发展到 15 万亩以上。



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